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長城退出寬帶業務千萬寬帶用戶該怎么辦？

來源：北京商報網　2019-10-21 11:52:22

面對巨大的競爭壓力，全國最大的民營寬帶運營商選擇了主動撤退。10月20日，北京商報記者從國家企業信用信息公示系統獲悉，民營寬帶品牌長城寬帶的運營主體長城寬帶網絡服務有限公司(以下簡稱“長城寬帶”)的經營范圍不再包含“第一類增值電信業務中的互聯網接入服務業務”。業內人士表示，隨著自身業績持續下滑和母公司的戰略調整，長城寬帶退出寬帶接入業務并不令人意外。未來，如何做好現有的上千萬用戶的善后工作，將成為長城寬帶面臨的重要考驗。

業務調整

10月20日，北京商報記者從國家企業信用信息公示系統獲悉，長城寬帶已變更多項工商信息，公司經營范圍不再包含“第一類增值電信業務中的互聯網接入服務業務、第二類增值電信業務中的國內多方通信服務業務”，但同時新增“經營電信業務、互聯網信息服務”。

關于長城寬帶此次為何變更經營范圍、法定代表人、董事長，北京商報記者以電話、郵件形式聯系采訪了長城寬帶母公司鵬博士電信傳媒集團股份有限公司(以下簡稱“鵬博士”)，但截至發稿，尚未獲得對方回復。

根據天眼查數據，長城寬帶成立于2000年4月，注冊資本9億元，鵬博士持有長城寬帶100%的股份。除了電信業務，長城寬帶的經營范圍還包括“銷售計算機、軟件及輔助設備、通訊設備、家用電器、電子產品、機械設備”。此外，鵬博士董事長楊學平近日也已卸任長城寬帶法定代表人和董事長一職。

不過，北京商報記者登陸長城寬帶網上營業廳發現，長城寬帶的寬帶套餐仍在正常銷售。以北京地區為例，用戶辦理1年期100M寬帶套餐的價格為880元，一次性辦理5年期100M寬帶套餐的促銷價為1580元。

長城寬帶官方客服人員向北京商報記者表示，近期長城寬帶和北京聯通有合作，因此用戶仍然可以正常購買長城寬帶的寬帶套餐，而且可以先安裝再交費。

“企業開展業務不能超出核準登記的經營范圍。”法律專家、北京市匯佳律師事務所律師邱寶昌表示，根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》(2016修訂)，“超出核準登記的經營范圍或者經營方式從事經營活動的，視其情節輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款”。

發展困境

在獨立電信分析師付亮看來，在寬帶市場競爭極為激烈的當下，長城寬帶已經沒有什么機會，放棄互聯網接入業務并不令人意外。

作為全國最大的民營寬帶運營商，早年憑借“低價”等優勢，長城寬帶曾有過高速發展的輝煌期。然而，隨著寬帶市場競爭日益激烈，長城寬帶業績持續下滑，并由盈轉虧。

近兩年來，中國聯通、中國電信不斷推出大量寬帶優惠產品，兩家寬帶費用當年下降幅度達30%，而中國移動更在國內多地推出過“免費贈送寬帶”活動。同時，長城寬帶還在不斷遭遇新對手。2018年6月，工信部發出關于繼續深化民營寬帶接入網業務試點通告，將在原來基礎上，再添加5個省的全部城市以及其他8個城市。

鵬博士相關負責人此前表示，“近幾年來，作為民營電信運營企業，長城寬帶面臨來自中國移動等三大運營商的激烈競爭，營收呈下滑態勢，傳統帶寬業務亟待轉型。”

根據鵬博士財報，長城寬帶2015年凈利潤為3.24億元;2016年凈利潤為2.84億元，同比下滑12.31%;2017年凈利潤為1.6億元，同比下滑43.43%;2018年，長城寬帶凈虧損1.86億元。

由此，長城寬帶正變為鵬博士的一大業績負擔。2018年，鵬博士營收68.59億元，同比下滑16.04%，互聯網接入業務仍是鵬博士最重要的業務，營收占比高達77%。

在此背景下，長城寬帶在母公司戰略中的重要性遭到削弱。2018年下半年，鵬博士宣布，積極謀求戰略轉型，大力發展云計算、大數據業務，努力做好“企業及家庭互聯網服務商”。2019年4月，國信證券通信小組邀請鵬博士高管進行了電話會議交流，會議紀要顯示，鵬博士“戰略性放棄與運營商在固網寬帶領域正面競爭，轉為為后者提供裝維、代維服務”。

亟待善后

值得注意的是，盡管選擇退出寬帶市場的正面競爭，但長城寬帶仍需做好存量用戶的善后工作。根據官方數據，截至2018年，長城寬帶網絡覆蓋用戶數已超過1億家庭、3億人口，為12萬社區1400萬家庭用戶、50萬企業用戶提供互聯網絡服務。

邱寶昌表示，經營范圍不再包括“互聯網接入”，意味著長城寬帶不能再去發展新用戶，但仍然有責任維護和服務在網的用戶，必須保護好這些用戶的權益。

對此，鵬博士董秘曾向北京商報記者表示，“長城寬帶依據自身核心優勢分析和對行業未來發展的判斷，調整在寬帶市場的業務策略，不再投資新增城市，而是在已有網絡覆蓋212個城市的基礎上，服務好現有用戶”。

對于長城寬帶而言，將現有的用戶轉讓給其他運營商也是一種出路。2018年，中國電信曾發布公告稱，由于經營不善資金鏈斷裂，四川艾普寬帶網絡股份有限公司成都分公司將逐步退出成都寬帶市場，現有用戶將協調轉移至中國電信成都分公司網絡。

事實上，長城寬帶已經在部分省市開展了這樣的嘗試。今年8月，鵬博士發布公告稱，公司與北京聯通以書面方式簽訂《合作協議》，公司擬將在北京地區的家庭寬帶用戶約125萬戶、政企寬帶及互聯網專線用戶約2.2萬戶歸屬權轉讓給北京聯通，由北京聯通承擔上述用戶的服務及運營。

據了解，轉讓相關用戶、業務后，鵬博士在北京地區將不再單獨開展互聯網接入業務，不再產生互聯網接入業務收入，轉而從電信運營商轉變為服務商，與基礎電信運營商進行合作，成為基礎電信運營商的服務提供方及渠道代理方。

然而，長城寬帶要想合法且順利地完成用戶轉讓，也并非易事。邱寶昌表示：“用戶跟長城寬帶建立合同關系，作為合同中的經營者，長城寬帶既享有權利也承擔義務。如果只是單純轉讓權利，那么通知用戶即可;但是如果是將權利(收取費用)和義務(提供服務)一并轉讓，要經過用戶同意。如果用戶不同意，這樣做是違反合同法的。”北京商報記者錢瑜濮振宇(圖片來源：長城寬帶網上營業廳)

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