如何理解“一攬子化債方案”？中金公司 ：廣東、北京、上海“全域無隱債試點”可能向更多地區推廣

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7月24日政治局會議提到“要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案”，而4月28日政治局會議[2]的表述為“加強地方政府債務管理，嚴控新增隱性債務”，相比4月會議此次政治局會議增加了“有效防范化解”“一攬子化債方案”的新表述。

中金公司認為，對近期部分城投風險事件具有針對性，較為全面、系統的地方隱性債務化解方案有望出臺。財政部2022年中央決算報告也提到“支持全域無隱性債務試點工作，探索長效監管制度框架”，廣東、北京、上海的“全域無隱債試點”可能向更多地區推廣，特別是財政實力相對較弱的中西部地區。

中金公司認為，更加全面、系統性的化債方案有望降低地方隱性債務系統性風險，利好風險偏好謹慎、資產質量穩健的優質銀行，但對于部分中西部區域銀行而言債務化解可能對導致風險暴露、資產質量承壓。風控謹慎、客戶資質良好、城投貸款占比低的全國性銀行，以及位于東部發達省份的區域銀行城投風險較低。

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