世界快看點丨金山“三色管理”破解“城中村”治理難題

(資料圖片)

□ 法治日報全媒體記者 余東明 張海燕

“以前一把螺絲刀可以從一樓撬到三樓，小偷小摸不間斷，五百人的租客群建了好幾個，發(fā)的預警信息卻沒人看。”近日，在上海市金山區(qū)外來人口最多的“城中村”亭林鎮(zhèn)東新村，社區(qū)民警朱偉向《法治日報》記者講述這里發(fā)生的巨變：從一年刑事立案19起到如今連續(xù)兩年零發(fā)案，正是得益于當?shù)貙Τ鲎夥繉嵭械摹凹t、黃、綠三色管理法”，激發(fā)群眾自治和共治積極性，破解“城中村”治理難題。

東新村緊鄰上海灣區(qū)高新區(qū)和亭林工業(yè)區(qū)兩個工業(yè)園區(qū)，住在村里的戶籍人口只有1200人，但外來人口卻有9倍之多，一棟四層樓的農宅高峰時可以接納四十多戶租客，治安和消防問題突出。

為此，在金山公安分局亭林鎮(zhèn)派出所的協(xié)助下，東新村倡導村民對出租屋進行達標改造，并根據(jù)出租屋建筑、消防、治安等安全狀況實行“紅、黃、綠”三色分級掛牌。驗收合格發(fā)放綠牌，存在安全隱患的則加掛黃牌督促改進，而嚴重不達標的則給予紅牌警告，待整改合格才能對外出租。同時租客入住房屋則參照賓旅館“租前審批、人來登記、人走注銷”的管理模式，掌握人口入住詳情，去年一年便篩查出5個在逃犯罪嫌疑人和11個使用偽假證件登記入住的可疑人員。

“‘三色管理’是從制度設計上激發(fā)房東和租客改造積極性，讓房東成為微型網(wǎng)格長，承擔自治自管的責任，原來治安預警發(fā)到大群里無人回應，現(xiàn)在一棟樓就是一個網(wǎng)格群，安全隱患和鄰里糾紛在小群里就能隨時調處和解決。”東新村黨總支副書記湯駿介紹說，村委會還連同社區(qū)民警對電瓶車飛線充電、公共區(qū)域配備攝像頭、滅火器等定期檢查，并引進第三方投幣式充電樁和洗衣機，打造村居口袋公園和黨群服務站，推動全村住戶議事共治，引導村民居住生態(tài)全方位升級。

經(jīng)過黨員帶頭和骨干示范，不到半年時間，全村507家出租戶全部掛上了綠牌，多年的消防隱患、技防漏洞被補齊，今年以來報警類警情同比下降35.2%，盜竊案件零發(fā)案。

現(xiàn)在，這樣的治理經(jīng)驗在金山區(qū)已經(jīng)普遍推廣，金山區(qū)開發(fā)上線了全區(qū)出租房屋“旅館式”管理平臺，將外來人口管理和租賃房屋安全檢查納入黨建網(wǎng)格員日常工作內容，通過自治和共治，有效串聯(lián)起外來人口與本地居民的情感紐帶，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在金山結出碩果。

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