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上海高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進

來源：經(jīng)濟日報　2023-08-15 06:59:20

MU9191航班從上海虹橋機場飛往北京首都機場。（資料圖片）

今年上半年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值為21390.17億元，按可比價格計算，同比增長9.7%。全力以赴提信心、擴需求、穩(wěn)增長、促發(fā)展的上海，交了一份成績不俗的半年報。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值35.12億元，同比增長1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5082.60億元，增長15.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16272.45億元，增長8.2%。這也為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長5.5%以上的目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。

主要行業(yè)增長較快

(資料圖)

縱觀上半年，在政策效應(yīng)釋放、重大活動提振以及低基數(shù)等因素影響下，上海一季度經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局，二季度主要指標(biāo)同比快速增長，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，市場預(yù)期逐步改善，民生保障持續(xù)加強。

“今年以來，上海積極爭搶經(jīng)濟復(fù)蘇的窗口和先機，加強穩(wěn)增長工作分析調(diào)度和推進落實，制定實施了提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案以及促消費、穩(wěn)外貿(mào)、吸引外資、投資促進、支持民間投資、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等系列政策措施，搶抓新賽道和未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局。”上海市發(fā)展改革委主任顧軍表示，上海努力克服市場需求偏弱、企業(yè)信心不足、股市匯市波動等困難，上半年多數(shù)主要指標(biāo)實現(xiàn)兩位數(shù)同比增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級取得新進展。

具體來看，上半年，上海主要行業(yè)均實現(xiàn)較快增長。其中，工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)增加值同比分別增長14.5%、10.7%、12.1%和13.3%，金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)同比分別增長5.6%、5.8%和9.2%。實物量指標(biāo)也同步增長，其中，港口集裝箱吞吐量、機場貨物吞吐量同比分別增長5.3%和13.1%。

事實上，上半年上海主要經(jīng)濟指標(biāo)同比增速較快，既體現(xiàn)了在質(zhì)量效益導(dǎo)向下的增長韌性和發(fā)展活力，也有去年同期低基數(shù)的影響因素。更應(yīng)注意到，當(dāng)前外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，有效需求總體偏弱，部分行業(yè)企業(yè)仍面臨較多困難，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)仍需不懈努力。因此，下半年上海仍然要全力加強穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策落實，促進重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。

顧軍強調(diào)，下半年要全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤，實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，支持新能源汽車、高端裝備等重點企業(yè)提升產(chǎn)能，出臺規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)升規(guī)提質(zhì)三年行動方案，兌現(xiàn)落實“小升規(guī)”獎勵政策，鞏固提升工業(yè)占全市經(jīng)濟的比重。

同時，要制定實施“工業(yè)上樓”支持政策，開展項目試點示范，并加強關(guān)鍵領(lǐng)域前瞻布局。比如，實施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”升級版，出臺支持汽車芯片、智能機器人、集成電路等重點領(lǐng)域發(fā)展行動方案，加快上海汽車芯片工程中心和上海汽檢汽車芯片第三方檢測中心等項目落地；推動通用大模型、人形機器人、區(qū)塊鏈、合成生物、先進核能等項目創(chuàng)新突破和布局建設(shè)。通過狠抓重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目和重大活動，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)向好勢頭。

投資消費穩(wěn)步發(fā)展

上半年，上海的固定資產(chǎn)投資跑出了“加速度”，全社會固定資產(chǎn)投資總額同比增長37.2%。其中，工業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比分別增長34.3%、37.5%和21.5%。重大項目加快建設(shè)，“潮涌浦江”投資上海全球分享季活動持續(xù)舉辦，“千項萬億”招商計劃取得實效。

今年以來，上海累計招商簽約億元以上重點項目超過700個、總投資超過7000億元。上半年，重大工程完成投資1100.4億元，同比增長62.3%，12個正式項目開工建設(shè)，3個預(yù)備項目提前開工，7個項目基本建成。與此同時，民間投資也企穩(wěn)回升。上半年，上海民間投資同比增長28.3%，投資額基本恢復(fù)至2021年水平。截至6月底，企業(yè)投資備案項目數(shù)量、備案金額分別同比增長1倍和83.3%，上海市建筑工地工人數(shù)總量恢復(fù)至正常年份水平。

與投資增長的全面開花不同，上海的消費恢復(fù)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性亮點。在第四屆“五五購物節(jié)”的帶動下，上半年，上海社會消費品零售總額同比增長23.5%。消費市場呈現(xiàn)“商圈客流量好于銷售流水、服務(wù)消費快于商品消費”的結(jié)構(gòu)性特征。

上海首店經(jīng)濟依舊蓬勃發(fā)展，新供給、新場景、新客群引領(lǐng)消費恢復(fù)。上半年，上海新增首店557家。新零售持續(xù)發(fā)力，“618”活動期間網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長20.6%，其中，直播零售額居全國城市首位。

“今年‘五五購物節(jié)’期間，上海地區(qū)通過美團平臺交易的生活服務(wù)消費訂單量相比2021年增長36%，呈現(xiàn)出節(jié)假日消費創(chuàng)新高、線下消費復(fù)蘇勢頭良好、夜間消費潛力釋放、高品質(zhì)商戶供給豐富等特點。”美團（上海）黨委書記、副總裁毛方表示，今年“五五購物節(jié)”啟動以來，出現(xiàn)了多個階段性消費高峰，顯示出以“五五購物節(jié)”為代表的促消費活動，疊加節(jié)假日和主題紀(jì)念日拉動消費的效益更為顯著。

外貿(mào)經(jīng)濟韌性盡顯

上半年，上海盡顯外貿(mào)經(jīng)濟強大韌性，進出口總值達(dá)2.09萬億元，同比增長11.4%，較全國平均增速高9.3個百分點，進出口規(guī)模首次突破2萬億元大關(guān)，創(chuàng)歷史同期新高。其中，出口、進口同比分別增長15.2%和9.1%，均高于全國平均水平。

新能源產(chǎn)品引領(lǐng)出口增長。上半年，新能源汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口同比分別增長1.7倍、1.9倍和62.6%，合計拉動上海出口增速7.8個百分點。

事實上，新能源產(chǎn)品的便捷出口，離不開海關(guān)打造的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

不久前，392輛國產(chǎn)新能源汽車在上海海關(guān)所屬上海外高橋港區(qū)海關(guān)的監(jiān)管保障下，搭乘“圖蘭朵”號外貿(mào)滾裝輪發(fā)往澳大利亞。

“我們這批新能源汽車出口數(shù)量大、船期緊，如果當(dāng)天無法完成查驗放行，將錯過次日凌晨離泊的滾裝船，會造成極大損失。”上海興亞報關(guān)有限公司總經(jīng)理彭雨生在遇到問題的第一時間就在與海關(guān)的“關(guān)企聯(lián)絡(luò)群”內(nèi)提出了訴求。在得知情況后，上海外高橋港區(qū)海關(guān)（以下簡稱“外港海關(guān)”）馬上協(xié)調(diào)碼頭安排移車，開展加急查驗。看到該批新能源汽車順利出口，彭雨生終于放下心來。

“我關(guān)積極采取實地調(diào)研、走訪座談、視頻會議等多種方式，聚焦車企難點、痛點、堵點，幫助車企出主意、想辦法、解難題。”上海外港海關(guān)查驗九科科長陳佳表示，為了方便出口，該關(guān)建立了汽車通關(guān)預(yù)約及應(yīng)急處置機制，提前科學(xué)配置通關(guān)服務(wù)資源，積極支持國產(chǎn)新能源汽車走出國門，開拓新興市場。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，外高橋港區(qū)海通碼頭累計出口汽車48.5萬輛，其中新能源汽車16.3萬輛，占比超三分之一。位于洋山的南港碼頭，汽車出口同樣火熱。上半年，洋山海關(guān)監(jiān)管汽車出口總量達(dá)15.1萬輛，其中新能源汽車總量達(dá)11.65萬輛，同比分別增長76.76%、70.41%。綜合來看，上海浦東正成為國產(chǎn)新能源汽車出口最重要的節(jié)點，新能源汽車出口已占全國出口總量超五成。（經(jīng)濟日報記者李治國李景）

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